家明確提出將強化主要污染物減排作為“十二五”期間的主要減排任務(wù),繼續(xù)推進電力行業(yè)脫硫脫硝工作,但大多數(shù)火電企業(yè)未能將減排工作落實在行動上。各地也存在對企業(yè)超標排放廢氣監(jiān)管不嚴和懲罰力度不夠的問題,政府亟須出臺更加嚴厲的處罰措施對企業(yè)行為進行制約。
國家明確提出將強化主要污染物減排作為“十二五”期間的主要減排任務(wù),繼續(xù)推進電力行業(yè)脫硫脫硝工作,但大多數(shù)火電企業(yè)未能將減排工作落實在行動上。國內(nèi)大部分電廠已經(jīng)被要求安裝脫硫脫硝設(shè)備,但企業(yè)面對脫硫脫硝的巨大成本減排工作并不積極,有些企業(yè)只在相關(guān)部門監(jiān)管嚴格的時候運行這些設(shè)備,甚至有少數(shù)企業(yè)寧愿接受處罰也不愿對廢氣進行脫硫脫硝處理。由此可見,火電企業(yè)在廢棄超標排放方面存在的諸多弊病亟待解決?! ?/span>
火電企業(yè)廢氣排放屢屢超標,最根本的原因是脫硫脫硝設(shè)備安裝和使用成本過高,企業(yè)無力承擔。盡管近幾年煤價出現(xiàn)了大幅度下跌,政府也調(diào)高了電價,但我國經(jīng)濟增速放緩,面臨巨大的下行壓力,這導(dǎo)致國內(nèi)用電量的普遍下降,進而嚴重制約了發(fā)電企業(yè)的經(jīng)營利潤。此外,一臺脫硫脫硝設(shè)備的成本少則幾億、多則幾十億,以火電企業(yè)目前的盈利狀況來說根本無力支付如此高昂的費用。
國家對于脫硫脫硝設(shè)備的使用雖然有相應(yīng)的補貼政策,但補貼的力度遠遠不能彌補企業(yè)在這方面的投入成本,這也是火電企業(yè)對減排工作不積極的原因之一。而且部分企業(yè)對于國家相應(yīng)的補貼政策的完全不知情也導(dǎo)致了企業(yè)對超標廢氣的盲目排放。
此外各地也存在對企業(yè)超標排放廢氣監(jiān)管不嚴和懲罰力度不夠的問題。一方面,不同地區(qū)的監(jiān)管部門對當?shù)仉姀S污染物排放的監(jiān)管力度不相同,電廠所處位置距監(jiān)管部門較遠、監(jiān)測工藝復(fù)雜和人力成本過高等也導(dǎo)致了監(jiān)管工作不力;另一方面,沒有相關(guān)的法律法規(guī)對火電企業(yè)排污進行約束,企業(yè)違規(guī)成本過低也是造成其寧可違規(guī)也不治理的主要原因,因此政府亟須出臺更加嚴厲的處罰措施對企業(yè)行為進行制約?!?/span>
火電企業(yè)許多脫硫脫硝設(shè)備無法正常使用從另一個方面反映了設(shè)備供應(yīng)行業(yè)目前存在的問題。隨著國家對涉煤企業(yè)治理措施的不斷升級,我國的脫硫脫銷行業(yè)迎來巨大利好,諸多企業(yè)競相進入,行業(yè)迎來爆發(fā)式增長。但由于各家環(huán)保公司起步時間和資質(zhì)不同,施工水平也存在較大差異,同時受到業(yè)務(wù)量大、企業(yè)趕工期的影響,低價招標和惡性競爭等問題在行業(yè)內(nèi)逐漸凸顯。
此外許多設(shè)備購買者只是為了應(yīng)付檢查而安裝這些設(shè)備,對工程質(zhì)量往往要求不高,這也給了許多質(zhì)量不合格企業(yè)生存空間,直接導(dǎo)致了設(shè)施質(zhì)量不達標和后期維護不到位等問題。
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