2022年是“十四五”規(guī)劃實施的關(guān)鍵之年,漢中市將錨定“綠色循環(huán)·漢風古韻”戰(zhàn)略定位,以減污降碳協(xié)同增效為總抓手,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,堅持精準治污、科學治污、依法治污,深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),持續(xù)推進長江大保護,全力推進經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展,持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,有效維護生態(tài)環(huán)境安全,主動服務“六穩(wěn)”“六?!?,助力加快建設(shè)美麗漢中、率先實現(xiàn)綠色崛起,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
加快推動綠色低碳發(fā)展
助推高質(zhì)量發(fā)展。深入推進生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域“放管服”改革,積極主動服務疫后重振。嚴格落實“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求,加強“三線一單”成果在政策制定、環(huán)境準入、園區(qū)管理、執(zhí)法監(jiān)管等方面的應用。健全以環(huán)評制度為主體的源頭預防體系,嚴格規(guī)劃環(huán)評審查和項目環(huán)評準入。做好重大項目環(huán)評審批服務,推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動改革試點。嚴把高耗能高排放項目環(huán)境準入關(guān)口,對于不符合相關(guān)法律法規(guī)的依法不予審批。引導重點行業(yè)深入實施清潔生產(chǎn)改造,實現(xiàn)能源資源節(jié)約高效利用。
協(xié)同抓好減污降碳。把“雙碳”工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體部局和經(jīng)濟社會發(fā)展全局。積極編制《漢中市“十四五”應對氣候變化規(guī)劃》、減污降碳協(xié)同增效實施方案和溫室氣體排放清單,督促重點企業(yè)公布溫室氣體排放信息,推動減污降碳協(xié)同治理。配合做好碳達峰有關(guān)工作,積極參與全國碳市場建設(shè),推動各行各業(yè)積極開展低碳示范創(chuàng)建活動。
加快形成綠色生活方式。加快創(chuàng)建國家級生態(tài)文明建設(shè)示范市,積極爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國家“兩山論”實踐創(chuàng)新基地,加大市級生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建力度。通過召開例行新聞發(fā)布會、依托主流媒體報道等多渠道,廣泛宣傳全市生態(tài)環(huán)境保護工作,主動曝光制約綠色發(fā)展的突出問題及典型案例。辦好六五環(huán)境日、全國低碳日、國際生物多樣性日、國際臭氧層保護日等主題宣傳活動。扎實推動環(huán)保設(shè)施向公眾開放活動,組織開展生態(tài)環(huán)境保護志愿服務活動和志愿服務品牌創(chuàng)建工作。大力倡導簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式,推動經(jīng)濟社會全面綠色轉(zhuǎn)型。
加強重大項目謀劃實施。以解決突出生態(tài)環(huán)境問題為目的,積極謀劃包裝水、氣、土各類項目,著力提升環(huán)境保障基礎(chǔ)能力。實施更加精細的資金項目全過程績效管理,確保項目資金充分使用,項目按期投運。加強與金融機構(gòu)對接,探索儲備生態(tài)環(huán)保金融項目。爭取更多試點項目進入國家生態(tài)環(huán)境導向的開發(fā)模式(EOD)項目清單。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)
深入打好藍天保衛(wèi)戰(zhàn)。依托“一市一策” 專家團隊,提升大氣污染科學治理、精準治理水平。編制大氣環(huán)境質(zhì)量限期達標、空氣質(zhì)量全面改善行動計劃,修訂《大氣污染防治考核獎懲辦法》,出臺大氣污染防治責任清單。推進重污染天氣消除、臭氧污染防治、柴油貨車污染治理等標志性戰(zhàn)役,加強區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)治。完成重點區(qū)域涉氣污染源整治,以中心城區(qū)為重點逐步推進平川縣區(qū)清潔能源替代工作。提升重點行業(yè)VOCs綜合治理水平。加快鋼鐵行業(yè)超低排放改造進度,繼續(xù)推進燃煤鍋爐、工業(yè)爐窯深度治理。推廣使用新能源和清潔能源車輛,推動落實機動車強制檢測、維修(I/M)制度,持續(xù)推進非道路移動機械編碼登記,加大柴油貨車和非道路移動機械監(jiān)管執(zhí)法力度。持續(xù)實施重點行業(yè)企業(yè)績效分級管理,完善重污染天氣應急減排清單,加強污染天氣預判分析和應對處置。實施聲環(huán)境質(zhì)量提升行動,推進聲環(huán)境功能區(qū)劃分與調(diào)整常態(tài)化、聲環(huán)境功能區(qū)自動監(jiān)測。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。嚴格落實《漢中市漢江流域水環(huán)境保護條例》,進一步強化各級河湖長履職。深化“5+1”治水建設(shè)幸福河湖三年行動,深入推進“兩江”流域綜合治理。完善全市入河排污口管理臺賬,深入推進重點流域排污口排查整治,健全常態(tài)化巡查管控機制。配合開展城鎮(zhèn)生活污水處理廠提質(zhì)增效,加快實施城市雨污分流等治水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。貫徹落實《陜西省飲用水水源保護條例》,持續(xù)推進備用和應急水源建設(shè),保障居民飲水安全。鞏固農(nóng)村黑臭水體治理成效,梯次推進農(nóng)村生活污水治理,著力提升農(nóng)村生活污水治理設(shè)施運行維護水平。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。強化建設(shè)用地準入管理,配合開展典型行業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查。強化農(nóng)用地分類管控,實施涉鉈、鎘等重金屬污染源頭防治,加強污染地塊動態(tài)監(jiān)管,督促土壤污染重點單位落實法定義務,鞏固受污染耕地安全利用。貫徹落實《地下水管理條例》,探索開展地下水狀況調(diào)查評估和重點區(qū)劃分,探索建立地下水污染防治重點排污單位名錄,積極推進地下水污染防治。嚴把涉重金屬類項目審批關(guān),加強重點行業(yè)重點區(qū)域重金屬污染防控。持續(xù)開展金屬礦山和歷史遺留礦山排查整治及生態(tài)修復,持續(xù)推進硫鐵礦環(huán)境綜合治理。編制“無廢城市”建設(shè)實施方案,會同有關(guān)部門加強塑料污染治理。持續(xù)推進危險廢物專項整治三年行動,推動危險廢物處置能力和處置類別“雙提升”。
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